Valutazione dei progetti pubblici I (2003/2004)

Obiettivi formativi

Il corso si propone di rispondere ad alcune domande circa la valutazione di progetti di investimento nel settore pubblico: come si valuta la convenienza di un progetto di investimento? Come si struttura un rapporto di valutazione? Come calcolare il grado di rischio di progetti alternativi?
Oltre ad esaminare le principali tecniche di valutazione di progetti, il corso si concentrerà sulla trattazione di metodi e problemi della valutazione economica e sugli organismi e procedure di valutazione in Italia.

1. Breve rassegna di concetti generali
a. Progetti di investimento e politiche pubbliche
b. Decisioni pubbliche e processi decisionali
c. Cosa vuol dire valutare: alcune definizioni
d. Le domande a cui da risposta la valutazione economica
e. Radici teoriche e sviluppi applicativi della valutazione economica
f. Considerazioni generali sulla necessità di intervento pubblico
2. La programmazione economica
a. La programmazione economica in Italia
b. Gli sviluppi più recenti
c. Piani, programmi e progetti
3. Il ciclo del progetto
a. Il ciclo del progetto
b. La selezione di alternative
c. Lo studio di fattibilità
d. L’attuazione
e. La struttura dello studio di fattibilità
f. Lo studio di fattibilità nella nuova normativa italiana
4. Tecniche di valutazione diverse da quella economica
a. LFA
b. SWOT
c. CMI
d. Valutazione di impatto
e. Metodi pluralistici
5. Valutazione economica dei progetti pubblici: ACB
a. Analisi finanziaria, un quadro d’insieme
b. Le voci dei flussi di cassa
c. Lo sconto
d. Indici di rendimento finanziario
e. Analisi economica
f. Benessere collettivo
g. I metodi in generale
h. I prezzi ombra
i. Parametri nazionali
j. Limiti dell’ACB
6. Alcune applicazioni settoriali
a. Le infrastrutture
b. Attività produttive
c. Il capitale umano
d. Ambiente e cultura
7. Strutture di valutazione in Italia
8. Principali esperienze e metodi nell’amministrazione centrale e regionale
9. I fondi strutturali

Modalità didattiche: Lezioni frontali e in forma seminariale.

Bibliografia: la preparazione dell’esame dovrà basarsi sui seguenti testi:
Florio M., La valutazione degli investimenti pubblici, vol. I e II, Franco Angeli editore 2003.
Pennisi G., Valutare l’incertezza – l’analisi costi benefici nel XXI secolo, Giappichelli editore, 2003
Eventuali testi complementari saranno indicati durante il corso

L’esame si articolerà su un colloquio orale